今年8月1日起，上海大幅度放寬了廉租住房申請(qǐng)條件，并對(duì)租金補(bǔ)貼方式進(jìn)行了調(diào)整完善。

市房管局副局長(zhǎng)龐元8月16日在解讀廉租房新政時(shí)表示，此次政策調(diào)整，一方面是繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房受益面，努力解決不符合原有廉租住房條件但購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房又存在困難的下夾心層住房困難家庭問(wèn)題；另一方面也是為了進(jìn)一步完善四位一體住房保障體系，使本市廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度有機(jī)接軌，加快解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住問(wèn)題。

財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)分檔

近年來(lái)上海已多次放寬廉租房申請(qǐng)條件，目前，全市廉租住房受益家庭累計(jì)已達(dá)7.8萬(wàn)余戶(hù)，對(duì)符合條件的家庭基本做到應(yīng)保盡保。

此次政策調(diào)整的主要特點(diǎn)之一是大幅放寬了收入和財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按家庭人數(shù)進(jìn)行分檔。據(jù)市房管局副巡視員、住房保障處處長(zhǎng)李東介紹，此次收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從原有統(tǒng)一的人均月可支配收入低于1100元（含1100元），調(diào)整到3人及以上家庭人均月可支配收入低于1600元（含1600元）；財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，從原有按家庭統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按人均標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了放寬，將財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從家庭財(cái)產(chǎn)低于12萬(wàn)元（含12萬(wàn)元）調(diào)整為3人及以上家庭人均財(cái)產(chǎn)低于5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）。

考慮到家庭規(guī)模對(duì)日常生活支出影響等因素，對(duì)2人及以下家庭，其人均可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按3人及以上家庭的1.1倍確定，即2人及以下家庭人均月可支配放寬到低于1760元（含1760元），人均財(cái)產(chǎn)放寬到低于5.5萬(wàn)元（含5.5萬(wàn)元）。單身人士申請(qǐng)廉租住房的年齡限制也從年滿40周歲放寬到年滿35周歲。

在放寬申請(qǐng)條件的同時(shí)，新政策對(duì)相關(guān)情況也作了明確界定：規(guī)定申請(qǐng)家庭成員應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系且共同生活；申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在本市實(shí)際居住，且具有本市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口滿3年、具有申請(qǐng)地城鎮(zhèn)常住戶(hù)口滿1年。為了防止人為因素造成住房困難、盡量杜絕惡意騙保情況，新政策規(guī)定申請(qǐng)家庭成員應(yīng)在申請(qǐng)前5年內(nèi)應(yīng)未發(fā)生過(guò)出售或贈(zèng)與住房而造成住房困難的行為。

租金補(bǔ)貼階梯分段

以往，上海在廉租住房的租金補(bǔ)貼上，不論申請(qǐng)家庭收入高低，均采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。考慮到收入、財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬后，收入相對(duì)較高的一部分家庭已具備了部分住房消費(fèi)能力，依照公平和效率原則，此次租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采用了按收入高低反向梯度遞減的方式，即對(duì)3人及以上人均月可支配收入在1200元（含1200元）以下或2人及以下人均月可支配收入在1320元（含1320元）以下的廉租家庭，按基本月租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼；對(duì)3人及以上人均月可支配收入在1200元1600元（含1600元）間的，或2人及以下人均月可支配收入在1320元1760元（含1760元）間的，按基本月租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%實(shí)施補(bǔ)貼。

此外，收入審核期限也從原有的申請(qǐng)前連續(xù)6個(gè)月放寬到申請(qǐng)前連續(xù)12個(gè)月。這是為了消除偶然性收入變動(dòng)對(duì)申請(qǐng)的影響。

目前，市住房保障主管部門(mén)正會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)抓緊研究出臺(tái)相關(guān)配套文件和操作辦法，如申請(qǐng)審核實(shí)施細(xì)則、租金配租實(shí)施細(xì)則等。與此同時(shí)，本市廉租實(shí)物配租申請(qǐng)條件和配租標(biāo)準(zhǔn)的政策調(diào)整也正在抓緊推進(jìn)之中，計(jì)劃年內(nèi)在若干各區(qū)（縣）先行試點(diǎn)，明年全市普遍實(shí)施，進(jìn)一步提高實(shí)物配租比例。有關(guān)方面還在醞釀，在廉租住房的實(shí)物配租中，部分允許先租后售，使保障家庭在租賃一段時(shí)期后，可以按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)保障性住房。